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河南科技大学科技产业管理规定

2010年05月17日 18:13 校办产业管理处 点击:[]

关于印发 《河南科技大学科技产业管理规定》的通知

河科大科【2006】18号 签发人:周志立

校属各单位:

修订后的《河南科技大学科技产业管理规定》已经校长办公会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。原《河南科技大学科技产业管理规定》(河科大科[2003]18号)同时废止。

河南科技大学科技产业管理规定

第一章总 则

第一条为促进学校科技产业发展,根据《中华人民共和国公司法》和国家有关法律、法规,结合我校实际,特制定本规定。

第二条学校科技产业管理是学校科技工作的组成部分。发展产业特别是科技产业,是国家实施科教兴国战略的要求,是促进科技成果向现实生产力转化,增强学校自我发展能力的重要途径,是我校实现高水平大学建设目标的需要。

第三条学校科技产业坚持以产品经营为基础,加速技术与资本的融合,积极参与资本市场。要突出重点,集中抓好有代表性的科技企业,充分发挥其在科技产业发展中的示范作用。

第四条适用于本规定的校办科技产业是指学校投资创办、产权归学校所有的非校直属单位和非后勤所属企业,或者学校控股、参股的各类科技经济实体。

第五条学校与校外单位或个人合资创办的企业中的校方董事、监事,需按本规定精神参与决策与经营。

第六条学校科技产业中,学校及校属单位以各种形式对企业的投资和投资收益所形成的财产,所有权均属于河南科技大学。企业享有法人财产权,任何单位、团体和个人不能非法占有。

第二章学校科技产业管理机构与职责

第七条为建立以资本为纽带,产权明晰、权责分明、校企分开、管理科学的现代企业制度,学校依法组建具有独立法人资格的资产经营实体。办公室设在科技处,负责处理日常事务。该实体代表学校统一持有校办企业及学校对外投资的股权,负责经营、监督和管理,并承担相应的资产保值、增值责任,实体以学校投入的财产承担有限责任。

第八条实体设董事会。董事由学校有关部门及有控股权、一定注册资本或一定股份比例的校属二级单位选派符合《中华人民共和国公司法》规定条件的人员担任。董事会职责是:

1、制订发展校办科技产业(含控股公司)的有关政策、审认和决定校办科技产业(含控股公司)的发展规划和年度计划、审订校办科技产业的设立、合并、分立、终止或破产,并报学校批准。

2、依照法定条件和程序决定或批准隶属于该实体的非独立法人的校办科技产业负责人的任免、委派和确认。

3、确定并考核校办科技产业资产保值、增值、经营计划和产值、利润等的完成情况;上缴收益指标的完成与落实及控股、参股公司的红利分配及上缴收益指标的完成情况。

4、制订科技成果转化的优惠政策,促进校办科技产业产、学、研相结合。

5、对学校各相关科技产业进行协调、监督和服务。协调学校各相关部门与科技产业之间、学校科技产业和政府归口主管部门之间的业务关系。

第三章企业的权利和义务

第九条学校兴办和参办的企业依法自主经营,自负盈亏,独立承担民事责任,享有法律赋予的以下权利:

1、自主经营权。在不影响教学、科研、管理秩序的前提下,自主确定经营计划、进行经营决策。

2、留用资产支配权和投资决策权。在保证实现和有利于企业资产保值、增值的前提下,有权以留用资金、实物、工业产权和非专利技术等企业自有资产,进行投资、购买其他企业的股份;有权以留用资金和自筹资金从事固定资产投入。学校独资(含该实体直属企业)企业对外投资须报实体审批;学校控股企业对外投资须将投资方案报实体审核后,由主办企业董事会作出决议。

3、劳动用工权及人事管理权。有权向校内外公开招聘除应由股东聘任的高层管理人员以外的技术人员、管理人员和业务、生产人员。

4、工资奖金分配权。在国家法律、法规、政策及学校产业政策允许的范围内,企业有权确定工资、奖金的分配形式;自主确定职工增薪或减薪的条件和发放办法。对贡献突出的职工可给予重奖。

5、拒绝摊派权。企业有权拒绝任何部门、单位向企业摊派人力、物力、财力。

6、 享受国家和地区规定的科技产业优惠政策。

第十条学校科技产业应履行以下义务

1、建立现代企业制度,加强企业管理,提高经济效益,确保所经营的国有资产保值、增值和学校的投资收益。

2、完成学校下达的经营指标及教学科研任务,依法向国家纳税,按规定向学校缴纳利润和有关费用。

3、遵守国家法律、法规,贯彻执行国家有关方针、政策,遵守校办产业的各项规章制度,安全生产、文明经营。

4、搞好企业文化建设,加强对职工的思想、文化教育和技能培训,不断提高职工的思想道德水平和业务能力素质。

5、做好工会、共青团、妇联等群众组织工作,实行民主管理,调动和发挥职工的积极性。

第四章人事管理

第十一条具有独立法人地位的校办企业可以依法聘用所需人员。

(一)校事业编制人员

1、校事业编制人员主要来源于学校教学、科研、管理岗位。鼓励有条件的教师、科研人员在产业与教学、科研岗位之间的合理流动,可在相应系列申报职称。校编人员自愿到校办企业的,先到学校人员交流中心报到,然后由个人向校办企业应聘工作岗位。校办企业不再聘用的,回校人员交流中心报到,并按待岗人员管理,允许重新竞争上岗。

2、校事业编制人员在校办企业工作期间学校不再支付其工资和各种福利待遇,包括失业、医疗、养老等社会保险。学校保留校编人员的职级和档案工资,并随其他事业编制人员一起调整其档案工资。

3、校事业编制人员在企业工作期间,日常管理和个人年度考核由该企业负责。企业应及时将校事业编制人员个人考核材料交实体办公室和学校人事管理部门归档。

4、校事业编制人员到校办企业工作,应由企业、个人二者签订合同,明确双方的关系和经济责任等。

(二)非校编人员

1、非校编人员的管理,由企业按照国家有关文件规定制定具体管理办法。

2、校办企业必须与非校编人员签订劳动合同,非校编人员的一切待遇包括工伤保险、医疗保险、失业保险等均由所在企业负责解决。所在企业注销、破产或被解除合同的职工,学校不负责安排工作。

3、为了促进科技产业的发展,鼓励企业引进高水平经营管理和科技人才,企业可参照学校引进人才的优惠政策,制定相应的引进办法。

第十二条企业的校方董事、监事由学校科技产业主管部门提出人选,报实体董事会批准。学校控股或参股企业的高层管理人员,需由实体董事会选派、推荐,按法定程序聘任。学校全资或控股企业的现职高层管理人员、参股企业校方派出的高层管理人员,不得在校外企业中兼职。

第十三条学校产业不再统一放寒暑假,由企业根据生产经营需要和国家有关规定自行确定休假。

第五章 财务管理

第十四条学校科技产业的财务工作必须接受学校计划财务处、审计处、产业主管部门的指导、监督、检查和审计。

第十五条企业财务应单独设帐、独立核算。生产经营规模较大、公司管理规范的企业经批准可以配备专门的财会人员,设立财务管理机构,财会人员由学校委派;规模较小的企业,采用财务代理制,由实体财务部集中代管。财会人员要持证上岗,实行会计与出纳工作分管制。

第十六条 企业的财务工作要根据《会计法》、企业财务“两则“、“两制”和教育部及学校的有关规定严格进行管理和经济核算,建立健全企业内部的财务管理制度,充分发挥企业财务的监督管理职能。

第十七条学校科技产业不准为校外企业贷款或提供担保。学校科技产业间的贷款担保须经学校产业主管部门批准。企业资产负债率超过50%的企业贷款须向学校主管部门说明用途、使用计划,经批准后方可办理。

第十八条未完成利润目标和上缴学校任务的企业,当年不能购置高档办公用品和非生产用车。

第十九条企业要严格进行成本核算,使用学校的水、暖、汽、电依据学校规定的收费标准,按月计入成本及时与学校结算;使用学校的房屋、设备计收房租和设备占用费;经批准在学校土地上自筹资金建设房屋的,需向学校缴纳土地资源占用费。

第二十条企业的收入应全额记账,不得隐瞒收入及利润,不得私自转移资金、制造假帐等,如有发生将依照法律和校纪追究有关责任人的责任。

第二十一条学校科技产业不得无偿使用学校的无形资产。以学校的无形资产入股的,学校根据协议享有出资受益权;采用购买方式的,按其价值,企业可一次或分期向学校付款;也可采用上缴技术占用费的方式有偿使用。

第二十二条建立健全企业收入分配激励机制和约束机制。企业工资总量的发放必须与企业实现的经济效益、国有资产保值增值及上缴利润情况挂钩,企业工资总额的增长幅度不得高于本企业经济效益的增长幅度。

1、已经建立现代企业制度的企业,公司董事长的工资由股东会决定,企业工资总额及公司经理的工资由董事会决定;未建立现代企业制度的企业,公司董事长、经理的工资及企业工资总额由实体董事会决定。

2、经考核未完成学校下达的年度利润计划、国有资产保值增值、上缴利润指标的,相应调减企业工资总额及企业负责人的工资发放标准;亏损企业当年不得发放奖金,人均实际发放工资应低于上年度工资额度。

3、企业建立以岗位工资为主要形式的基本工资制度。具备条件的企业可试行年薪制。

第六章学校企业的利润及上缴

第二十三条学校科技产业实行利润目标管理办法。年初各企业应与学校签订利润目标合同。

第二十四条校办独资企业缴纳所得税后的可分配利润按下列顺序分配:

l、法定公积金......10%。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的,可以不再提取。

2.法定公益金......10%。

3、实体管理费用与产业科技基金6%。主要用于对具有发展前景企业和项目的支持、实体的日常办公经费及奖励对科技产业发展作出突出贡献的人员。

4. 34%上缴学校。

5. 40%留企业,用于企业发展的不得低于企业留用部分的40%。原注册资金投入不足时,转为股东投资,列实收资本。注册资金到位的,转盈余公积金,盈余公积金数额较大时,经产业主管部门批准,可转增注册资本。

第二十五条校属单位及群众团体兴办的科技产业在与原兴办单位脱钩之前的利润分配,按上述规定上缴学校后,50%返还所在单位。

第二十六条股份制企业利润分配办法按公司股东会决议执行。应分配给学校的利润一律按时上缴学校。

第二十七条凡公司名称享用学校商誉权,需缴纳商誉费。其中法人单位(含子公司)每年缴纳2 万元;非法人的经营单位每年缴纳1万元。上缴学校利润超过10万元的单位可申请免交商誉费(不含控股、参股公司) 。新办企业经学校主管部门批准后可从企业注册时起1-3 年内免交商誉费。

第二十八条各企业向学校上缴的各项费用应于当年 12月25日前交清;利润于次年第一季度交清。企业上缴的各项费用和利润由实体收缴后,统一上缴学校。

第七章学校科技产业股份制改造与现代企业制度建设

第二十九条为了进一步明晰产权,科技产业要加快公司制改造的步伐,建立现代企业制度。新办的科技企业,应注册为有限责任公司或股份有限公司。

第三十条鼓励社会企业和个人积极参与校办科技企业的公司制改造,鼓励专业技术骨干和高级经营管理人员持股。少数科技含量高、社会影响大的项目由学校控股。一般企业,学校可以控股,也可以参股。改制时可以采取增量吸股,也可以采取存量转让的办法。

学校所属院、系、所等单位不得以出资人身份以任何形式从事以股权形式的投资经营活动。原有的校所属单位及群众团体兴办的企业,要经过清理整顿,重组改制,与原兴办单位脱钩,纳入校办科技产业统一管理序列。

第三十一条根据《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(中发[1999]14号)的精神,对在我校科技产业发展中作出重大贡献的科技人员和经营管理人员,可结合企业改制,从企业最近几年国有资产净值的增值额中拿出一定比例,折为股份后以适当的优惠价格有偿出售给个人。

第三十二条鼓励以专有技术或技术成果投资入股。学校事业编制人员的职务发明等以技术入股的,学校将以20%-50%的股份比例奖励给个人。其专有技术和科技成果按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》(国办发[1999]29号)有关规定执行。

第三十三条实行股份制的企业,必须按现代企业制度的要求建立法人治理结构。学校委派出的董事、监事应该履行职责,对学校负责,卓有成效地开展工作。

第八章经营管理不善企业的管理与处罚

第三十四条学校对校办企业采取目标管理和过程监控相结合的管理办法。每年初确定企业发展目标,年底对各企业完成发展目标的情况进行考核,主要考核企业资产保值增值目标实现情况和企业持续发展能力。

第三十五条对未完成企业发展目标的,学校产业主管部门对企业负责人提出批评并责成管理层就存在问题、改进措施提出书面报告;第二年连续完不成经营目标的,对企业主要负责人告诫;连续三年完不成经营目标的负责人应自动辞职或免职。

第三十六条亏损企业负责人的工资不得超过本人档案工资标准的70%,年底实现减亏或扭亏为盈的企业,由学校视减亏或扭亏的额度,在考核时视为盈利业绩,并决定负责人的奖金数额。

第三十七条连续三年亏损而又无发展潜力的企业应依法限期清理注销。企业清理期间或因债务纠纷不能注销的,企业负责人不得调离工作,不得提职晋级。

第三十八条根据《国有企业财产监督管理条例》的有关规定,有下列情况之一者,除对企业进行清理整顿、撒并、停办外,对企业主要负责人视情节轻重分别给予批评教育、经济处罚、免除(解聘)其职务,或者给予降职、撒职处分;对触犯法律者,交司法机关处理。

1、因经营管理不善,造成经济损失或企业亏损的;

2、在承包、租赁、股份制改组、联营或者与外商合资经营、合作经营以及校外投资过程中,弄虚作假,以各种名目侵占企业财产的;

3、向其他企业投资或者向境外投资,未在财务报告中如实反映收益状况或者未及时足额收取应得利润,造成企业财产流失的;

4、擅自转让企业产权的;

5、未按照规定进行清产核资、产权登记、资产评估以及不如实填报报表,隐瞒真实情况的;

6、不遵守学校科技产业管理规定,造成损失的;

7、不按规定上缴和分配利润的;

8、玩忽职守、贪污受贿及挪用公款的。

第九章附 则

第三十九条与本规定相应的实施细则另行制定。

第四十条本规定自发布之日起执行。由科技处负责解释。

上一条:河南科技大学校办产业规范化建设方案、河南科技大学校办产业规范化建设实施意见

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